一、背景

       政府扶貧專線0851-86833668開設于2015年11月13日，實行24小時接聽，是政府聯系群眾、了解民情、為民分憂、扶危濟困的橋梁和紐帶。業務功能需求包括受理全省范圍內與扶貧有關的政策咨詢、困難訴求、問題舉報、意見建議、聯系捐贈等事項。

       目前扶貧專線相關數據信息的報送、管理依托傳統的線下紙質的方式，存在時效性差、管理精細化程度不高等問題。為進一步便于政府動態準確掌握全省扶貧工作中出現的新情況、新問題，推動了政府扶貧專線助推全省脫貧攻堅由就事論事解決具體問題向舉一反三、完善政策、健全機制、源頭治理轉變，亟需實現扶貧專線信息化管理。

二、建設內容

       基于原政務值守平臺建設政府扶貧專線信息化系統，與 12317 國家系統融合，提供從扶貧信息接報至信息最終辦理反饋為止的閉環管理，實現對全省扶貧專線問題辦理的全過程跟蹤、督察督辦，及時響應貧困群眾的訴求。

三、功能介紹

       政府扶貧專線系統從信息接報開始，到信息最終辦理反饋完成為止，實現對扶貧專線訴求的閉環管理。包括接話記錄、領導批示、批示辦理、訴求辦理、舉報辦理、辦理反饋、督辦通知、轉辦通知、情況通報、月度報告、專線快報、資料管理、綜合查詢等功能。

3.1 接話記錄功能模塊

       對接話內容進行信息錄入，并生成專報、轉辦或督辦通知進行報送，可對電話進行錄音和播放，對以往所有接話信息進行記錄、查詢。

       信息錄入，即新增扶貧接處信息，包括來電人、身份證號、從業種類、性別、來電電話、來電時間、來電次數、農戶屬性、辦理方式、事項類型、農戶住址、辦理時限、反映事項等內容。接處的信息須關聯電話錄音。權限控制上只能是創建該條信息的人才具有修改信息的權限，否則修改按鈕置灰。

       在接處信息列表頁面，根據來電人查看該條接處信息的詳細情況，如果用戶沒有權限則不能查看。詳情頁中顯示專線接處基本信息和已導刊物，同時顯示處理流程、領導批示和轉辦情況的信息。

3.2 領導批示功能模塊

       領導批示包括查詢和批示功能。

       支持根據批示時間（當天、本周、本月、今年、自定義）、批示類型（突發時間、扶貧專線、其他）等組合查詢領導批示信息。針對某一條批示信息還可以看到關聯的刊物。同時支持刪除操作。

       領導收到扶貧專線報送信息后，可錄入批示意見。還可提供附件上傳功能。

3.3 批示辦理功能模塊

       對接到的批示辦理反饋信息記錄并生成刊物，通過word插件以公文格式進行呈現，支持基于瀏覽的編輯。

       批示辦理提交給領導審查，經領導審核后，可在系統中選擇相關單位，將批示辦理發布到相關單位，相關單位在系統中接收批示辦理，并支持下載到本地電腦進行瀏覽。

3.4 訴求辦理功能模塊

       對接到的訴求辦理反饋信息記錄并生成刊物，通過word插件以公文格式進行呈現，支持基于瀏覽的編輯。

       訴求辦理提交給領導審查，經領導審核后，可在系統中選擇相關單位，將訴求辦理發布到相關單位，相關單位在系統中接收訴求辦理提，并支持下載到本地電腦進行瀏覽。

3.5 舉報辦理功能模塊

       對接到的舉報辦理反饋信息記錄并生成刊物，通過word插件以公文格式進行呈現，支持基于瀏覽的編輯。

       舉報辦理提交給領導審查，經領導審核后，可在系統中選擇相關單位，將舉報辦理發布到相關單位，相關單位在系統中接收訴求辦理提，并支持下載到本地電腦進行瀏覽。

3.6 辦理反饋功能模塊

       收到轉辦處理信息的單位事項辦理完后報送辦理反饋信息。對批示辦理、訴求辦理、舉報辦理等的反饋。實現從訴求、舉報和領導批示的發布到辦理、到反饋的閉環管理模式。支持按照時間進度查看全過程信息。

3.7 督辦通知功能模塊

       根據領導批示，通過word插件以公文格式進行呈現，生成督辦通知刊物，按照督辦通知的審批流程發送給領導身后，選擇需要督辦的單位，將督辦通知發送到相關單位。

3.8 轉辦通知功能模塊

       根據接話臺賬，通過word插件以公文格式進行呈現，生成轉辦通知刊物，按照轉辦通知的審批流程進行審核，經審核后選擇相關辦理單位，將轉辦通知發送到相關單位。

3.9 情況通報功能模塊

        將接收到的扶貧信息生成情況通報刊物，通過word插件以公文格式進行呈現，最終制作成為格式規范的情況通報刊物。

        將情況通報刊物發送至領導，經過情況通報的審批流程進行流轉審核，經領導審核后，發布到相關單位。

3.10 月度報告功能模塊   

        將每個月的扶貧工作情況進行匯總，根據月度報告模板的規范內容和格式自助式生成月度報告，包括扶貧專線接入量、領導批示量、督辦量、轉辦量以及典型訴求分析；對扶貧專線接入內容按照從業種類、性別、來電電話、來電時間、來電次數、農戶屬性等進行多維分析。最終形成一份圖文并茂的，格式規范的扶貧專線月度報告。

        將扶貧專線月度報告提交給領導審查，經領導審核后，可在系統中選擇相關單位，將月度報告發布到相關單位，相關單位在系統中接收月度報告，并支持下載到本地電腦進行瀏覽。

3.11 專線快報功能模塊   

        將收到的臺賬信息生成專線快報刊物。將值班員通過電話接聽的并錄入的結構化信息轉換為格式規范的快報，通過word插件以公文格式進行呈現，最終制作成為專線快報。

        將專線快報發送給領導審核，領導在系統中進行批示同意，得到領導的終審后進行發布。發布的專線快報供相關單位瀏覽。

3.12 資料管理功能模塊   

        對扶貧工作中的公文、刊物、政策等資料進行分類管理，形成一個豐富全面的電子文件柜。提供按資料名稱、存檔時間進行檢索，支持各類資料的電子文稿下載保存。

3.13 綜合查詢功能模塊   

        可在系統中根據輸入的關鍵字查詢扶貧相關數據、資料。該功能屬于關鍵字的全文檢索，通過輸入的簡單關鍵字，通過中文分詞算法對關鍵字進行解析，然后將分詞放入到數據庫進行全文檢索，包括對扶貧專線系統的全部數據記錄，公文、刊物、政策等資料進行匹配，若找到匹配數據或資料則返回結果，通過界面呈現給用戶。